Plattelandsvernieuwing

Wat is Leader+?
Leader+ is een communautair initiatief van de Europese Commissie voor plattelandsvernieuwing. Een communautair initiatief is een actieprogramma dat bijdraagt aan het oplossen van problemen in de Europese regio's. Flevoland is één van de regio's in Europa die gebruik kan maken van de financieringsmogelijkheden van het Leader+ programma. Het programma loopt van 2000 tot en met 2006.

Binnen de provincie Flevoland is een gebied geselecteerd dat voldoet aan de Leader+ richtlijnen. Dit gebied omvat de gemeenten Noordoostpolder, Dronten en Zeewolde en het landelijk gebied van de gemeente Lelystad. Initiatiefnemers die een project willen starten binnen dit Leader gebied kunnen een Leader+ bijdrage aanvragen.

Naast het Leader+ gebied in Flevoland bestaan er in Nederland nog circa 28 andere Leader+ gebieden.Flevoland werkt samen met de Leader+ gebieden in de provincies Noord-Holland, Zuid-Holland en Utrecht. Deze vier provincies vormen samen Regio Randstad.

Doel van Leader+
Het doel van Leader+ is het ontwikkelen en het vernieuwen van het landelijk gebied in sociale en economische zin. Hierbij wordt veel waarde gehecht aan samenwerking en het versterken van het organisatievermogen van de lokale gemeenschap.

De Europese plattelandsgebieden kampen momenteel met problemen zoals het verlies aan werkgelegenheid in de landbouw, vergrijzing, verdwijnen van voorzieningen, achteruitgang van de leefbaarheid in de dorpen en verlies aan natuur- en milieuwaarden. De Europese Commissie wil met behulp van Leader+ de inwoners van het platteland stimuleren om na te denken over de toekomst van het landelijk gebied. De inwoners worden aangemoedigd om nieuwe wegen in te slaan.

Kernbegrippen van Leader+ zijn: innovatief, experimenteel, laboratoriumfunctie, samenwerking, overdragen van ervaringen, kleinschalig en vooral "bottom up". Kortom, Leader+ is bedoeld voor vernieuwende initiatieven van onderaf, dus vanuit de samenleving, die een voorbeeld kunnen zijn voor andere plattelandsgebieden.

Projecten, samenwerking en netwerk
Het budget van het Leader+ programma wordt verdeeld over drie prioriteiten, namelijk projecten, samenwerking en netwerkvorming.

Het budget voor prioriteit 1 is bedoeld voor projecten. Lokale initiatiefnemers die een project willen opzetten, kunnen geld aanvragen uit prioriteit 1. Het budget van prioriteit 2 is bedoeld voor (inter)nationale samenwerkingsprojecten. Ook hiervoor kunnen initiatiefnemers een aanvraag indienen. Prioriteit 3 is het opzetten van een nationaal netwerk voor plattelandsgebieden.

Lokale Actie Groep
De uitvoering van Leader+ programma in Flevoland ligt in handen van de "Lokale Actie Groep Leader+ Flevoland". Deze Lokale Actie Groep wordt ook wel de "LAG" genoemd. De LAG geeft voorlichting over het Leader+ programma en nodigt initiatiefnemers uit om een projectvoorstel in te dienen. Aan de hand van vastgestelde criteria beoordeelt de LAG of een project in aanmerking komt voor een financiële bijdrage uit het Leader+ programma.

De Lokale Actie Groep bestaat uit vertegenwoordigers van de gemeenten in het Leader+ gebied, de landbouworganisaties, dorpsverenigingen, jongeren- en vrouwenorgansaties, het midden- en kleinbedrijf, het regionaal platform arbeidsmarkt Flevoland, Landschapsbeheer Flevoland, Flevolands bureau voor toerisme en de provincie Flevoland.

Thema
De LAG heeft gekozen voor het centrale thema 'de verbetering van leefkwaliteit in de plattelandsgebieden'. Leefkwaliteit betekent: de mate waarin de sociale en fysieke leefomgeving aan de normen en waarden van de bewoners voldoet.

Projecten een bijdrage leveren aan leefkwaliteit van het landelijk gebied in Flevoland, kunnen een Leader aanvraag indienen. De projecten moeten zich richten op één of meerdere subthema's:

• Creëren van nieuwe economische dragers / nieuwe inkomstenbronnen
• In stand houden of uitbreiden voorzieningenniveau
• Versterken van kwaliteit fysieke leefomgeving
• Versterken sociale cohesie, maatschappelijke participatie en betrokkenheid bij leefomgeving
• Versterken culturele identiteit en cultuurhistorie
• Uitbreiden omgevingsvriendelijke productiemethoden en betrokkenheid lokale consument
• Verbeteren verkeersveiligheid en openbaar vervoer, verminderen sluipverkeer

Kenmerken
Voor een Leader bijdrage moet het project niet alleen passen binnen het centrale thema. Een project moet ook voldoen aan de volgende kernmerken:

• Bottom up
• Experimenteel, innovatief karakter
• Kleinschalig
• Voorbeeldfunctie, overdragen en uitwisselen van ervaringen
• Betrokkenheid en mobiliseren van plaatselijke bevolking / organisaties / bedrijfsleven
• Samenwerken tussen plattelandsgebieden of groepen
• Gericht op de doelgroepen vrouwen en / of jongeren (eventueel)

Het is belangrijk dat een project een gemeenschappelijke uitstraling heeft. De plaatselijke bevolking en het bedrijfsleven moeten actief betrokken zijn bij het project. Een initiatief waarvan slechts één bedrijf of persoon profijt heeft, wordt niet gehonoreerd. De indiener van het project moet kunnen aantonen dat er vanuit de bevolking of bedrijven behoefte is aan deze voorziening.

Financieel
Vanuit Leader+ is geld beschikbaar voor het opstarten van een project. Dit is altijd een gedeelte van de investeringskosten (bijvoorbeeld 20 of 30 procent). De initiatiefnemer van het project moet daarnaast andere financiering zoeken. Dit kan privaat geld zijn en / of geld van andere overheden. Vanuit Leader+ is geen geld beschikbaar voor de exploitatie. Na de opstartfase moet het project
zich zelf in stand kunnen houden.

In totaal heeft de Europese Commissie 5,51 miljoen Euro beschikbaar gesteld voor het Leader+ programma in Flevoland. De voorwaarde is dat er vanuit Nederland ook 5,5 miljoen Euro wordt geïnvesteerd. De Nederlandse cofinanciering bestaat uit publiek geld (rijk, provincies, gemeenten, waterschappen) en privaat geld.

Aanvraag
Als u een project idee heeft dat voldoet aan de Leader+ kenmerken en het thema, kunt u een aanvraag voor een Leader+ bijdrage indienen. U kunt hiervoor contact opnemen met de projectleider Leader+, werkzaam bij de afdeling Programma Management Europa van de provincie Flevoland.

Iedere aanvraag voor een financiële bijdrage uit het Leader+ programma wordt zorgvuldig beoordeeld door de Lokale Actie Groep Leader+ Flevoland. De Lokale Actie Groep beslist of een project een bijdrage ontvangt en hoe hoog deze bijdrage is. De Lokale Actie Groep brengt hierover bindend advies uit aan het college van Gedeputeerde Staten van de provincie Flevoland.

Als het project door Gedeputeerde Staten is goedgekeurd, gaat de provincie een privaatrechtelijke overeenkomst aan met de uitvoerder van het project. In deze overeenkomst worden de rechten en plichten van beide partijen vastgelegd. Via tussentijdse rapportages houdt de projectuitvoerder de provincie op de hoogte van de voortgang van het project. Afhankelijk van de voortgang betaalt de provincie steeds een gedeelte van de toegezegde bijdrage aan het project.

Meer informatie
Wie in aanmerking wil komen voor een financiële bijdrage uit het Leader+ programma kan zich richten tot de afdeling Programma Management Europa van de provincie Flevoland. Voor meer informatie over het Leader+ programma en het indienen van een aanvraag kunt u contact opnemen met:

Mireille Korterik Projectleider Leader+
tel: 0320 - 265 676
e-mail: korterik@flevoland.nl
website: www.flevoland.nl/europa